Экономист: принятые кабмином Армении поправки в законе "О структуре и деятельности правительства" несут в себе ряд проблемных вопросов

АрмИнфо . Принятые накануне кабмином Армении поправки в законе "О структуре и деятельности правительства" несут в себе ряд проблемных вопросов.  Об этом на своей странице в Facebook пишет экономист Айказ Фанян.  "Данный законопроект вынуждает меня отреагировать и обратить внимание на ряд обстоятельств. 

В частности, согласно этому проекту, предлагается переименовать Министерство иностранных дел в Министерство иностранных дел и международной торговли, закрепив за последним функции содействия внешней торговле и обеспечения доступа к экспортным рынкам, поддержки привлечения иностранных инвестиций, а за Министерством экономики - функции поддержки содействия внешней торговле и привлечения инвестиций. Звучит как игра слов, но смысл таков: политика в области содействия внешней торговле разрабатывается Министерством иностранных дел при поддержке Министерства экономики, политика в области привлечения инвестиций разрабатывается Министерством экономики при поддержке Министерства иностранных дел. Хотел бы выразить свое несогласие с этой ситуацией, выделив несколько важных обстоятельств: лошадей на переправе не меняют - в ближайшем будущем, когда ожидается вопрос о том, оставаться ли в ЕАЭС, необходимость диверсификации обостряется, замена одного органа другим в области политики содействия экспорту чревата риском потери времени, пока в Министерстве иностранных дел не сформируется соответствующее понимание и возможности. В результате мы можем потерять около 2 лет. Кроме того, возникает вопрос о продвижении экспорта. Это не просто продажа товаров, экспорт включает в себя много подготовительной работы: развитие потенциала экспортеров, организация ознакомительных поездок иностранных партнеров на заводы, формирование систем управления качеством и т. д.  При разделении функций между двумя структурами высока вероятность того, что ни МИД, ни Минэкономики не будут нести ответственности, и неудачи в процессе можно будет объяснить недостатками друг друга.  Эксперт также обратил внимание то тот факт, что в дипломатической системе отсутствуют соответствующие возможности и заинтересованность. "Много лет назад, в 2019 году (если я не ошибаюсь), я участвовал во встрече послов, где обсуждалось их участие в функциях продвижения экспорта и инвестиций, позиция многих из них была очевидна: мы не торговцы, чтобы искать клиента для какого-то бизнесмена, более того, это может дискредитировать наше учреждение, навредить выполнению основных функций". В этом отношении, на мой взгляд, их функция должна заключаться в привлечении потенциальных клиентов, что до сих пор в полной мере осуществлялось лишь несколькими послами, хотя во время Карена Карапетяна соответствующие механизмы были введены и для дипломатических миссий"- заметил Айказ Фанян.

Он также указал на проблему ограничения функций Министерства экономики, одним из ключевых инструментов которого является политика стимулирования экспорта. В результате принятия документа  получится, что министр экономики будет отвечать за то, на что у него недостаточно полномочий.

Более того, название министерства не соответствует его сфере деятельности функции, поскольку нет упоминания об импорте, а точнее, о таможенной политике. "Здесь возникает вопрос: если это не будет связано с таможенной политикой, почему вы назвали это "международной торговлей". Есть несколько стран, где департамент внешней политики также отвечает за внешнюю торговлю: Канада, Новая Зеландия, Австралия, Венгрия: Более того, в последнее десятилетие наблюдался обратный процесс, например, Южная Корея и Великобритания перешли от этой объединенной модели к раздельной: Я не знаю, что подтолкнуло к такому решению, но мы, государство, снова оказываемся в той же ловушке, когда ситуационным решениям придается большее значение, чем формированию системных институтов (напомню, что ЕС оказывает финансовую поддержку для этой цели), и мы снова столкнемся со старой ловушкой:  хотели как лучше, а получилось как всегда: На мой взгляд, эти аргументы вполне обоснованы для депутатов, независимо от фракции, чтобы выразить свое несогласие с этим проектом путем голосования", - резюмировал экономист.