Комитет госдоходов Армении обещает впредь не быть столь суровым к предполагаемому налоговому правонарушителю

АрмИнфо. Впредь Комитет госдоходов (КГД) Армении при получении информации о предполагаемом преступлении, связанном с неуплатой налогов, не будет сразу направлять сообщение о преступлении: информация будет обрабатываться с помощью внутренних аналитических инструментов, о чем будет уведомлен налогоплательщик, получив возможность представить разъяснения.

Об этом заявил глава КГД Эдуард Акопян, на заседании правительства 19 марта представляя пакет законопроектов о внесении изменений и дополнений в НК, УК и УПК Армении.

Как отметил главный налоговик, выявленные за последнее время проблемы включают большой поток сообщений о преступлениях, направляемых в Следственный комитет, который при ограниченных ресурсах не всегда способен эффективно рассмотреть их в течение года. Кроме того, по мере роста экономики пороговые значения остаются низкими, а инструментарий КГД ограничен - действующее законодательство не всегда позволяет использовать альтернативные механизмы работы с такими сообщениями, а в рамках уголовных производств бизнес иногда страдает из-за применяемых ограничений.  <Предлагаемый пакет предлагает решения этих проблем>, - подчеркнул он.

Так, после получения соответствующей информации предполагаемом налоговом преступлении, ее обработки и не получения обоснованных разъяснений со стороны налогоплательщика, налоговый орган, применив инструмент <тематического исследования>, сможет зафиксировать правонарушение и составить соответствующий административный акт. После этого налогоплательщик получит возможность обжаловать его, а налоговая будет дожидаться завершения процедуры через комиссию по обжалованию при КГД, где налогоплательщик может продолжить оспаривание решения по своему делу.

Исключения составляют случаи, когда необходимо немедленно инициировать производство для сохранения доказательств, выявления цифровых данных или проведения неотложных следственных действий, и имеются обоснованные подозрения, что направление сообщения сразу может привести к утрате, уничтожению или сокрытию доказательств. Решение должно быть обосновано соответствующим чиновником, получившим данные полномочия от главы КГД, что предполагает необходимость разработки соответствующих институциональных механизмов внутри Комитета.

Таким образом, возникла необходимость исключить требование о наличии достоверно установленного факта сделки из регулирования тематических исследований исключается требование, а также ограничение, согласно которому такое исследование могло проводиться только один раз в год.

<Еще до представления этих предложений внутри КГД уже проводились реформы - до инициирования сообщений о преступлениях проводятся соответствующие обсуждения, создана рабочая группа, где такие сообщения фильтруются, что существенно повышает их качество>, - указал он.

Как считает Акопян, в результате этих изменений как минимум половина сообщений будет переведена в административную плоскость, и налогоплательщик на протяжении всего процесса будет иметь возможность представлять свои аргументы, участвовать в обсуждениях, вести переговоры и обжаловать решения - до того момента, пока дело либо не станет уголовным, либо вовсе не перейдёт в эту стадию.

Второе изменение касается пороговых значений. Так, с 2022 года экономика выросла довольно высокими темпами, а при анализе сообщений значительная их часть приходится на суммы до 30-40 млн драмов и свыше 100 млн. Поэтому, заметил он, был пересмотрен нижний порог для более эффективного использования ограниченных ресурсов.

<Предусмотрены два порога: <крупный> - 10 млн драмов, и <особо крупный> - 20 млн драмов. В случае <крупного> порог предлагается утроить - с 10 млн до 30 млн, а за два последовательных налоговых года - до 45 млн. В случае <особо крупного> - до 50 млн за один год и до 75 млн за три последовательных года>, - отметил он.

В итоге, ожидается декриминализация как минимум 600 дел. Это может произойти либо с согласия налогоплательщика, либо в случае, если дело еще не было инициировано - тогда оно и не будет инициировано, при этом такие дела перейдут в административное производство. В случае <особо крупного> преступления после повышения порогов будут переквалифицированы с тяжких в преступления средней тяжести.

Третье изменение касается Уголовно-процессуального кодекса. По его словам, наложение ареста на имущество в ходе уголовного производства иногда создает проблемы для бизнеса и приводит к значительным имущественным потерям. В связи с этим планируется внедрить новые механизмы. В частности, предлагается предоставлять возможность снятия ареста с имущества по решению следователя или суда с санкции надзирающего прокурора, если собственник или владелец предоставляет банковскую гарантию, эквивалентную стоимости имущества. Кроме того, было установлено, что налогоплательщик может закладывать облигации и акции, что позволит ему не терять доход, одновременно обеспечивая проведение уголовного процесса.