Власти Еревана не в состоянии решить проблемы бюджетного планирования - исследование фонда "Луйс"

АрмИнфо. Бюджет Армении 2024 года оказался недовыполненным. Об этом говорится в исследовании, проведенным фондом "Луйс".

В частности, как отмечается в исследовании, фактические доходы бюджета города составили 116,7 млрд драм, что всего на 1,6% больше показателя предыдущего года, но все равно на 6,4% меньше утвержденного показателя бюджета. И это, несмотря на ряд законодательных актов, направленных на повышение налоговых отчислений, получивших резко отрицательную реакцию со стороны общественности.  В  частности, по сравнению с предыдущими годами резко возросли ставки местных сборов (например, сборы за различные разрешения) и местных платежей (например, сборы за парковку автомобилей). Тем не менее, бюджет столицы Армении оказался недовыполненным.

Причем, как отмечают эксперты фонда, рост доходов бюджета по сравнению с предыдущим годом произошел только за счет увеличения "налогов и сборов", тогда как два других компонента совокупных доходов - "официальные гранты" и "прочие доходы" - существенно сократились, что нивелировало рост совокупных доходов бюджета. Наибольшую долю занимают местные налоги и сборы, которые по сравнению с предыдущим годом увеличились в 4,1 раза. Вторую по объемам долю занимают налоги на недвижимость, которые в отчетном году существенно выросли на 39,3%. Увеличение обусловлено ростом базы налога на имущество на 42,9% по сравнению с 2023 годом в рамках перехода на новую систему налогообложения с 2024 года.  Рост местных сборов на 79,1% был обусловлен значительным повышением платы за парковку автомобилей.

Примечательно, что поступления от этих трех видов доходов по указанным выше причинам увеличились по сравнению с предыдущим годом на 19,7 млрд драм, тогда как общий объем собственных доходов увеличился всего на 8,3 млрд драм.

Более того, констатируют эксперты фонда, оказались недовыполненными и бюджетные расходы. Так, расходы бюджета Еревана должны были составить 113,7 млрд драм, что на 2,3% больше показателя предыдущего года, но на 5,5% меньше уточненного плана и на 9,0% меньше утвержденного показателя бюджета. Как текущие, так и капитальные расходы были недофинансированы.

В то же время, расходы на вознаграждения, денежные поощрения и специальные выплаты более чем вдвое превышают показатели 2023 года.

По реализованным программам анализ выполнения расходов показывает, что отдельные жизненно важные программы не выполнены и наполовину от запланированного. К таким программам относятся расходы по программам "Выполнение проектных работ", "Реконструкция и содержание мостовых сооружений", "Содержание и эксплуатация улиц", "Благоустройство улиц, площадей и парков", "Городское освещение Еревана", "Строительство инфраструктуры Ереванского метрополитена", "Строительство и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений".  Причем последние две из перечисленных имеют большой общественный резонанс. Однако, несмотря на то, что нынешние власти столицы  постоянно заявляют о намерении как можно скорее ввести в эксплуатацию станцию метрополитена "Ачапняк" как одну из своих основных целей, программа "Строительство инфраструктуры Ереванского метрополитена" не предусматривает завершение строительства станции к 2024 году. Никаких расходов в данном направлении не было осуществлено вообще.

Реализация программы "Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений", осуществляемых с государственной поддержкой составляет всего 35,0%, хотя строительство и реконструкция школ и детских садов является одним из приоритетных направлений, определенных действующей программой деятельности правительства РА.

Профицит бюджета города составил 3,0 млрд драм против дефицита в 7,1 млрд драм, запланированного в пересмотренном плане.  В отчетном году, как и в 2023 году, дефицит бюджета по уточненному плану резко вырос (более чем в 25 раз), однако фактически зафиксирован значительный профицит бюджета. Этот факт, возможно, подтверждает, что городские власти до сих пор не в состоянии решить серьезные проблемы бюджетного планирования.