Сокращение расходов на экономическое развитие Армении в дальнейшем приведет к сокращению бюджетных возможностей  - фонд "Луйс"

АрмИнфо. Сокращение бюджетных расходов на экономическое развитие Армении, в дальнейшем приведет к сокращению бюджетных возможностей со всеми возможными негативными последствиями. К такому выводу пришли эксперты фонда "Луйс", проанализировавшие достоинства и недостатки  проекта государственного бюджета страны 2025 года.

Как отмечается в сообщении фонда, госбюджет Армении следующего года положительно отличается от бюджетов предыдущих лет. В частности, в бюджетном послании представлены макроэкономические прогнозы на

ближайшие 3 года, что дает возможность получить представление об ожиданиях правительства относительно развития экономики.  Кроме того, бюджет основан на прогнозируемом экономическом росте, а не на целевом росте, что повышает его реалистичность его выполнения.

Эксперты фонда считают, что как и в предыдущие годы, в основу бюджета заложено значительное улучшение соотношения налогов в ВВП (порядка на 0,7 процентных пунктов), реализация которого вызовет значительные трудности с учетом  рисков недосбора налоговых поступлений на 0,3 процентных пункта.  Любопытно, что  за первые девять месяцев  2024 года соотношение налогов к ВВП вообще не улучшилось. В этих условиях планировать увеличение налоговых поступлений на 0,7 процентного пункта  как минимум рискованно.

Факторы, обеспечивающие высокие темпы экономического роста в прошлом, постепенно нейтрализуются, что приведет к замедлению темпов роста. В 2024 году, по прогнозам правительства, экономический рост ожидается на уровне 5,8%, а в 2025 году - 5,1%, а это значит, что и в текущем, и в следующем году произойдет замедление темпов роста  ВВП.  При этом, экономический рост в текущем году в основном поддерживается внешними и временными факторами, такими как реэкспорт, высокие темпы роста строительства на основе программы возврата подоходного налога по привлеченным ипотечным кредитам и т.д. Эти факторы уже не будут обеспечивать рост в следующем году, а экспортный сектор экономики в последние годы существенно пострадал. Все это создает риски более быстрого замедления экономического роста, что приведет к сокращению и без того ограниченного влияния правительства.

Правительство запланировало существенно нарастить в 2025 году дефицит бюджета, что приведет к росту  и государственного долга.  Дефицит бюджета достигнет 5,5% ВВП, а затем снизится до 3,0% в среднесрочной перспективе. В условиях столь существенного дефицита долг правительства значительно увеличится - от ожидаемых 49,8% на конец 2025 года, достигнув 54,3% в 2026  и 55,6% в 2027 г.г. При этом увеличение дефицита будет происходить преимущественно за счет роста текущих расходов, в том числе выплат процентов по госдолгу, что ставит под угрозу формирования экономических возможностей, необходимых для обслуживания долга в последующие годы.

Согласно госбюджету, в 2025 году увеличатся как доходы, так и расходы. По доходам прогнозируется рост примерно на 9,4%, а по расходам - на 11,9%. При этом темп роста капитальных затрат прогнозируется выше - 14,9%, что, в основном,  обусловлено увеличением капитальных затрат в оборонном секторе, в то время как рост расходов на экономическую инфраструктуру незначителен.  Секторы обороны и внутренней безопасности в 2025 году станут  приоритетными с точки зрения расходования государственных ресурсов. Если увеличение расходов на оборонный сектор можно объяснить текущими внешними вызовами, то значительное увеличение расходов на общественный порядок и безопасность нуждается в обосновании. По сравнению с запланированной суммой они увеличатся примерно на 24,1 млрд драмов, из которых 20,6 млрд драмов - только расходы на полицию и национальную безопасность. В случае замедления темпов экономического роста и продолжения этой тенденции в последующие годы, расходы, направленные на развитие  экономики, сократятся примерно на 36 млрд драмов или на 13,5%. В то же время, в расходы включена сумма в 5,7 млрд драмов, предназначенная для службы экологического патруля. Столь странный подход к политике расходов, естественно, проблематичен, поскольку сокращение расходов, направленное на экономическое развитие, в дальнейшем приведет к сокращению бюджетных возможностей со всеми возможными негативными последствиями.

Напомним, что накануне Национальное Собрание Армении утвердило окончательный вариант проекта государственного бюджета страны 2025 года. Согласно закону, доходная часть госбюджета Армении следующего года составит 2,837 трл драмов, расходная - 3,441 трл драмов, дефицит будет равен 604 млрд драмам. При этом, темпы роста ВВП прогнозируются на уровне 5,1%.

Отметим, что согласно предварительному варианту проекта госбюджета 2025 года,  в условиях обеспечения прироста ВВП в объеме 5,6%, 3,5%-го дефлятора ВВП и средней инфляции в 3,6%, доходы госбюджета Армении в 2025 году планировалось нарастить на 279,5 млрд драмов - до 2 трлн 873.1 млрд драмов (около $7,4 млрд), что на 11% превышает ожидаемый  показатель текущего года.  Расходы госказны запланированы были на уровне 3 трлн 482.4 млрд ($7,8 млрд) или 31,5%ВВП. Показатель на 13% превышает ожидания на 2024 год (30,4%), и на 37% фактические расходы 2023 года (27,5%).  Из запланированных на будущий год расходов 2 трлн 749.2 млрд драмов планировалось направить на текущие расходы (24,9%ВВП), 733,2 млрд драмов ($1,88 млрд) или 6,6% ВВП - на затраты на нефинансовые операции (капитальные вложения), что выше планового показателя на 2024 год в 695 млрд драмов ($1,79 млрд), и ожидаемых данным проектом - 639,3 млрд ($1,65 млрд) - 6,3% ВВП.