Минфин Армении намерено разработать новый закон "О закупках"

АрмИнфо.Министерство финансов Армении инициировало процесс разработки нового закона <О закупках>. Об этом сообщил глава ведомства Ваге Ованнисян 1 февраля на заседании кабмина.

По его словам, несколько дней назад Минфин разослал письмо всем заинтересованным министерствам с просьбой представить свои предложения.

<В ближайшее время мы проведем консультации как с государственными органами, общественными организациями, так и с хозяйствующими субъектами, чтобы обозначить все изменения, которые мы хотим реализовать в рамках нового закона. Хочу подчеркнуть, что мы говорим о новом законе, а не об изменениях, потому что мы считаем, что реальность, в которой мы находимся, и реальность, в которой был написан закон, различны. Многое изменилось с точки зрения объемов закупок. Мы считаем, что здесь необходимо предпринять фундаметальные шаги>, - сказал Оганесян.

Отметим, что первый закон в сфере закупок в Армении был принят в 2000 году. И хотя последующим законом были заложены основные идеи и принципы проведения госзакупок, до 2010 закупки для госнужд проводились в централизованном порядке. Нынешний закон, принятый в 2016-м и вступивший в силу в полном объеме 25 апреля 2017 года, стал четвертым.

Закон, как отмечали в Минфине, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am. В рамках мероприятий, намеченных правительственной программой в целях реформы сферы госзакупок, были устранены формальные требования, создающие коррупционные риски, правительство Армении пошло на упрощение процедур. Вместо 7 видов государственных закупок в соответствии с новым законопроектом, это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица. Утвержден также порядок проведения централизованных закупок и привлечения процесса закупок государственных ЗАО, ГНКО и Фондов на электронную площадку. Для исключения антиконкурентных условий и столкновения интересов в новом законе "О госзакупках" были предусмотрены положения, позволяющие выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывали участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, а также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось.

Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она

скрывала аффилированность с неким госчиновником, либо нарушила свои

договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и

лишиться права на участие в гостендерах на 2 года.  При этом

раскрытие аффилированности не означало отстранение компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски.  Помимо этого, как отмечалось, аффилированные лица, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод.

Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Закон предполагает также систему арбитража.