На <Верхнем Ларсе> политика и экономика смешались воедино: Гагик Макарян

АрмИнфо. Ситуация на КПП <Верхний Ларс> является демонстрацией мускулов со стороны Москвы, что может очень дорого обойтись армянскому производителю в канун новогодних праздников. При этом сами экономические власти Армении неискренни в общении с местным производителем. Такое мнение в беседе с АрмИнфо высказал председатель Республиканского союза работодателей Армении Гагик Макарян.

Напомним, что еще 26 октября движение на участке Гудаури-Коби международной автодороги Мцхета-Степанцминда-Ларс было закрыто для фур из-за неблагоприятных погодных условий. 28 октября сообщалось, что около 1600 армянских фур ожидают проезда через КПП <Верхний Ларс>. Около 800 из них простаивали на территории Грузии - на подъезде к КПП по причине усиленного в последние дни лабораторного контроля, по результатам которого уже несколько десятков машин вернули в РА. 29 октября, комментируя заявления Россельхознадзора об участившихся нарушениях при поставках растительной продукции из Армении и снижении контроля со стороны Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов РА, министр экономики Ваан Керобян выразил недоумение тем, <что в течение всего года возвращали (в Армению) 35 фур, и столько же - за два дня. И это в том случае, когда в регулировках, в качестве поставляемой продукции не было внесено изменений>. Он заявил, что минэкономики Армении в рамках ЕАЭС созвало срочное совещание по ситуации на <Верхнем Ларсе>.

<Ситуация на <Верхнем Ларсе> обусловлена объективными и субъективными причинами>, - отмечает Макарян. КПП традиционно является <слабым звеном> из-за постоянных заторов, возникающих по причине непогоды и различных политических и экономических недопониманий между Ереваном и Москвой. <В этот раз все смешалось воедино: возможно хозяйствующие субъекты не последовали всем нормам пищевой безопасности, установленным регламентом ЕАЭС, из-за недостаточного контроля в экономической сфере РА. Возможно также, что в очередной раз Москва, преследуя свою политическую выгоду, решила прибегнуть к давно апробированному инструменту давления на властей, с которыми у нее есть политические разногласия. А может она пошла на встречу просьбе Анкары.  Однако, ситуация на КПП была ожидаема, в связи с чем есть масса вопросов к госорганам РА, потерявшим бдительность, и к Инспекционному органу, не установившему строгий контроль за выполнением норм регламента ЕАЭС, и который так и не встал не защиту документа, выданного им же. Чиновники позабыли, что частник не может единолично решать вопросы на госуровне>, - отмечает эксперт.

Дело в том, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ заранее уведомила госроганы Армении, отмечает Макарян. На наличие проблем в сфере пищевой безопасности Армении Россия указывает периодически. Так, с 5 апреля 2023 года прекращены поставки молочной продукции из Армении в Россию по инициативе Россельхознадзора в связи с <плохим госконтролем и нарушениями ограничительных мер с армянской стороны>. В ведомстве тогда посчитали, что молокоперерабатывающие предприятия Армении используют сырье, произведенное предприятиями Ирана, в отношении которых действуют ограничительные меры. В середине июня импорт молочной продукции был разрешен под усиленным лабораторным надзором. В марте Федеральная таможенная служба России начала осуществлять контрольные проверки алкогольной продукции проблемы, что объяснялось тем, что были обнаружены партии поддельных коньяков. В октябре таможенники перешли уже на усиленный контроль. Сейчас вот в армянской сельхозпродукции - цветах, овощах и фруктах - стало больше вредителей.

Однако очередное предупреждение по неизвестной причине осталось без должного внимания Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов и Министерства экономики. <Между тем, эти структуры должны были отреагировать быстро - полететь на встречу со своими коллегами, а не удивляться <как так получилось>, намекая на какой-то подтекст данных развитий. Ездят ведь на командировки по разным поводам?>, - вопрошает глава Союза.

На фоне этого, по словам Макаряна, вызывает недоумение неискренность ответственных структур, которые, казалось бы, в своих публичных высказываниях выражают обеспокоенность ситуацией, но делают это весьма странным образом, с непонятной тональностью. Тем самым они показывают, что, либо не владеют ситуацией, либо пытаются представить ситуацию в свете неопределенности. <В любом случае, налицо неискреннее отношение к собственному бизнесу - им не рискуют сказать, что - ваш товар низкого качества, и по этой причине его возвращают. Тогда возникает другой вопрос - как их сертифицируют, как они проходят инспекционные проверки или же через наш КПП. Или же власти надеются на авось, что чревато серьезными последствиями для экспортера - в самый активный для бизнеса период>, - отмечает он.

Вместе с тем, эксперт не верит в то, что вернувшиеся машины не соответствовали установленным нормам. Ведь бизнес продолжает работать на тех же технологиях, что и месяц или год назад. А, если возвращается сельхозпродукция, которая идет реэкспортом, и об это стало известно российским коллегам, то это уже есть упущение госструктур РА, замечает Гагик Макарян.

<В министерстве экономики есть немало проблем: руководство ведомства слабое, с низким ровнем профессионализма. Помимо этого, несмотря на наличие законодательных норм и требований по управлению рисками в области безопасности пищевой продукции, Инспекционный орган из-за дефицита кадров и знаний не проводит существенные проверки>, - заявляет он.

Глава Республиканского союза работодателей Армении касается также других, по его словам, <серьезных упущений> министерства экономики по ряду направлений: год как ввезли химикаты из Европы, Индии и Китая, но до сих пор не могут растаможить часть продукции, а предприятия - сделать заказы на будущий год. Неделей ранее мэрия Еревана запретила въезд в дневное время тяжелых грузовиков максимальным весом 2,5 тонны (собственный вес плюс максимальный вес груза). Под данное ограничение попали микроавтобусы марок Ford Тransit, ГАЗель и более тяжелые транспортные средства которые, соответственно, смогут въезжать в центр столицы после 21.00 вечера и до 7.00 утра. Получается производители и поставщики, с одной стороны, принимающая - с другой, должны платить работнику дополнительно за вечерние часы работы. Обратились с проблемой в Минэкономики, но ведомство не смогло повлиять на решение столичных властей, указывает Макарян.

По его словам, минэкономики традиционно говорит о диверсификации рынков сбыта, но хронически умалчивает о необходимости расширении ассортимента и процессе сертфикации. Ведь, к примеру, для выхода на рынки арабского мира Армении необходима сертификация по Халяль. Напомним, что в последний раз об открытии Международного центра сертификации и стандартизации Halal в Армении было заявлено в июне 2022 года в ходе организованной в министерстве экономики Армении встречи специалистов Центра Halal с представителями бизнес-сообщества Армении. Меж тем, в марте 2017 года в Ереване состоялась торжественная церемония открытия иранского офиса Halal по сертификации, а годами ранее было заявлено, что открытие офиса предоставит возможность армянскому бизнесу экспортировать свое производство в 57 исламских государств.

Более того, ответственные госстукруты должны были еще вчера заняться принятием мер на случай ограничений или закрытия российского рынка для армянских экспортеров.  Необходимо было подумать над модернизацией экономики. Однако об этом говорится только в госбюджете на 2024 год. <Это позволит производить более качественную, высокотехнологичную продукцию с большим ассортиментом, которая будучи более конкурентоспособной позволит выйти не только на рынки ЕАЭС. Ведь Армения не сможет завоевать рынки, если традиционно производит только продукцию горнорудной промышленности, алкоголь, консервы, компот и т.п. Необходимо расширить ассортимент, стимулировать инновацию>, - заявляет Макарян. При этом, эксперт убежден, что Россия не пойдет на полное закрытие рынка для армянской продукции, поскольку это ей, во-первых, невыгодно, а во-вторых, она все еще надеется на лояльность Еревана.

Как считает Макарян, сегодня политически и экономически самое удобное время запросить экспортные квоты у Евросоюза. К примеру, в свое время, когда российский рынок закрылся для молдавских вин (в начале 2000-х их доля на российском рынке достигала 60% -ред.), ЕС выделил им соответствующие квоты. Иначе запрет поставил бы главную отрасль молдавской экономики на грань катастрофы.

Ничего не делается и по линии GSP, добавляет Макарян. Тем временем, Армения пользуется статусом страны бенефициара GSP с Канадой, Японией, Норвегией, Швейцарией и Соединенными Штатами. То есть, Армении дано право экспортировать на рынки этих стран около 3500 товаров армянского происхождения с нулевыми или сниженными таможенными пошлинами. <А ведь министерство экономики могло подготовить брокеров, консультирующих по вопросам экспорта в рамках системы, или же помочь экспортеров экспортировать в страны GSP>, - замечает он.

Альтернативой КПП <Верхний Ларс> могло бы стать обещанное Минэкономики, но так и не задействованное паромное сообщение из грузинского порта <Поти> в российский порт <Кавказ>, считает эксперт. Вопросы можно было бы решить также созданием логистического центра воздушных перевозок. <Можно перевозить воздушным транспортом груз в 100 тонн, то есть на одном воздушном судне перевозить груз нескольких фур. А, если еще и государство возьмется субсидировать перевозки, то это существенно облегчит бремя экспортеров и сделает его выгодным для всех>, - отмечает  Гагик Макарян.

Таким образом, при желании и определенной работе, потенциальными рынками сбыта для Армении, как считает эксперт, могут стать как рынки стран Ближнего и Среднего Востока, GSP, так и ЕС. Рынок Казахстана также может быть перспективным. <Несмотря на трудную логистику, в Казахстане будут рады продуктам армянского происхождения, - отмечает он.

<Чиновники, оплачиваемые из кармана налогоплательщика, недобросовестны в вопросе осуществления своих должностных обязательств, и, соответственно, в решении проблем тех же налогоплательщиков. Государство не имеет право умывать руки и оставлять бизнес один на один с госструктурой другой страны>, - заключил глава Республиканского союза работодателей Армении.