Всеобщее декларирование доходов в Армении нецелесообразно и не сулит госказне дополнительной выгоды

АрмИнфо.Бывший вице-премьер Армении, декан Колледжа бизнеса и экономики Американского университета Ваче Габриелян не считает целесообразным внедрение Всеобщей системы декларирования доходов в условиях действующей в РА плоской шкалы подоходного налога.

<До 2020 года, 30 лет являлся сторонником этой системы. Однако после 2020 года считаю ее не особо целесообразной, поскольку у нас внедрена система плоской шкалы подоходного налога, а в ее условиях консолидация невозможна. В результате этого, мы не добьемся существенного увеличения доходов. Я считаю проблематичной любую налоговую реформу, по итогам которой существенно не повышается эффективность>, - сказал Габриелян 14 декабря на слушаниях в парламенте по вопросу внедрения системы всеобщего декларирования доходов.

При этом, как считает экономист, идея предварительного электронного заполнения декларации налоговым органом, на основе имеющейся у структуры данных, сама по себе передовая. К примеру, в США по данным на 2019 год индустрия по заполнению налоговой декларации достигла около $11 млрд., выручка составила $2,3 млрд. Вместе с тем, по мнению Габриеляна, принятие данного законопроекта, впереди закона об электронной идентификации чревато различными проблемами.

При этом экс-вице-премьер признает, что на сегодня власти работают над важными и полезными для для страны и общества идеями, в числе которых внедрение системы медицинского страхования. В этом контексте ему непонятна общая политика государства и на что она, в конечном счете, нацелена.

Ваче Габриелян также указал на потенциальные риски, связанные с работой и возможностями электронной системы Комитета госдоходов и соответствующих инфраструктур. <Вне зависимости от наших обязательства перед Всемирным банком и Международным валютным фондом, без внесения уточнений об электронной идентификации, обеспечения взаимодействия необходимых инфраструктур, принятие данного проекта в ускоренном режиме чревато определенными проблемами>, - заключил эксперт.

Напомним, что правительство Армении 17 ноября одобрило законопроект <О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Армения> и <О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях>, предполагающий внедрение системы всеобщего декларирования доходов всех граждан, являющихся резидентами Республики Армения, в три этапа - с 2023-2026гг. Законопроект принят парламентом в первом чтении.

В беседе с корреспондентом АрмИнфо, рассуждая о рисках и своевременности инициативы правительства, президент Ассоциации финансистов Армении Согомон Мирзоян отметил, что для Армении пока еще слишком рано внедрять систему Всеобщего декларирования доходов.  И связано это, в первую очередь, с низким уровнем финансовой грамотности и информированности населения. <Представьте себе, пенсионера или же обычного селянина, ведущего учет собственных доходов и расходов. Навряд ли налоговая располагает сведениями о всех доходах и расходах жителей сел. А еще представьте, что он должен будет делать это без права на ошибку, поскольку авторы законопроекта грозятся применить санкции в отношении тех, кто неправильно или не вовремя заполнил декларацию. И, если даже предположить, что внедрение системы не предполагает роста налоговой нагрузки на граждан, инициатива обещает дополнительные расходы для граждан, которые могут сами не справиться с заполнением декларации, а таковых, можно сказать с уверенностью, будет не мало>, - подчеркивает Мирзоян. Помимо этого, подчеркивает эксперт, Всеобщее декларирование доходов должно было сопровождаться глубинным анализом о том, что оно даст государству и обществу. <На сегодня в проекте я не нахожу результативных показателей в перспективе. Так, мы не знаем, во сколько обойдется госказне и тому же налогоплательщику внедрение системы. Был ли проведен SWOT-анализ, который сделает для нас видимыми сильные и слабые стороны проекта, его возможности и угрозы? Не имея в своей основе глубокий профессиональный анализ, проект делается уязвимым>, - считает Мирзоян.